漯河市人民代表大會常務(wù)委員會對市人民政府《關(guān)于我市舊城區(qū)和城中村改造工作情況的報(bào)告》的審議意見
時間：2014-11-06來源：
（2014年10月30日漯河市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過）
漯河市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議，聽取并審議了市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任姚云華受市人民政府委托所作的《關(guān)于我市舊城區(qū)和城中村改造工作情況的報(bào)告》。會議同意這個報(bào)告。為進(jìn)一步推進(jìn)我市舊城區(qū)和城中村改造科學(xué)有序深入實(shí)施，會議作出以下審議意見：
一、要堅(jiān)定不移推進(jìn)“兩改”工作。各級政府和相關(guān)部門要科學(xué)研判“兩改”面臨的形勢任務(wù)，抓住機(jī)遇、堅(jiān)定信心、敢于擔(dān)當(dāng)，保持工作韌勁，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大人力、物力、財(cái)力的傾斜支持，全力抓好推進(jìn)，持續(xù)鞏固我市“兩改”好的態(tài)勢；按照“兩改”系列文件規(guī)定，全面抓好相關(guān)組織體系、政策和機(jī)制的落實(shí)，確保組織體系到位，政策逐一落地，機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)有力，進(jìn)一步提高“兩改”工作質(zhì)量和效率。
二、要科學(xué)安排“兩改”規(guī)模和時序。根據(jù)城市的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和實(shí)際需求，把握好總體推進(jìn)的節(jié)奏和順序，堅(jiān)持有所為有所不為，統(tǒng)籌安排“兩改”工作階段重點(diǎn)，積極應(yīng)對和防范市場風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，要積極順應(yīng)群眾改善居住環(huán)境的強(qiáng)烈需求，將城中村改造擺上“兩改”工作的主要位置，保障預(yù)期目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。舊城區(qū)改造要區(qū)分輕重緩急，保持適度規(guī)模，堅(jiān)持拆改留并舉，根據(jù)改造難易程度和區(qū)位特點(diǎn)分類分階段實(shí)施，著力提升“兩改”綜合效益，增強(qiáng)城市發(fā)展活力。
三、要合理調(diào)控區(qū)域開發(fā)建設(shè)強(qiáng)度。各級政府要加強(qiáng)對“兩改”市場化開發(fā)建設(shè)宏觀調(diào)控研究，探索政府直接征收、土地掛牌出讓、市場開發(fā)建設(shè)的路子，實(shí)現(xiàn)征收與開發(fā)相分離，確保政府規(guī)劃主導(dǎo)權(quán)，強(qiáng)化市場調(diào)控力，解決好局部與整體容積率失衡問題，使建筑布局疏密適度、高低相宜，防止“城市病”死結(jié)出現(xiàn)，形成各具特色、互為補(bǔ)充的精品城區(qū)；要特別注重公共服務(wù)和市政設(shè)施綜合配套建設(shè)，將教育、醫(yī)療、文化、體育、交通等設(shè)施規(guī)劃到位、建設(shè)到位，不斷完善和提升城市功能，營造宜居和諧環(huán)境。
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