市人大常委會各工委室、辦公室各科室：

現將《漯河市人大常委會機關法治建設專題宣傳教育活動實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

 

附件：漯河市人大常委會機關法治建設專題宣傳教育活動實施方案

 

 

漯河市人大常委會辦公室   

2016年3月18日      

 

 

附件：

 

 

為深入貫徹黨的十八屆四中全會、省委九屆九次全會和市委六屆十次全會精神，全面落實“依法治國、建設社會主義法治國家”的基本方略，不斷適應“依法治市、依法行政”的新形勢，進一步提高市人大常委會機關干部職工的法治素養，根據中央、省、市“六五”普法精神及我市普法安排，結合市人大常委會機關實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，全面實踐依法治國基本方略，堅持黨的領導，以憲法和法律為依據，以民主法治健全、社會文明安定為基本目標，繼續深化普法知識教育和法治實踐活動，認真落實依法行政、法治教育、法律服務等各項任務，進一步加強法治機關建設，為進一步推進我市民主法治建設，為逐步實現政治生活、經濟生活、社會生活的法治化，為改革開放、經濟建設和社會全面進步創造良好的法治環境。

二、工作目標

根據社會主義民主法治建設和全面依法治市的總體要求，市人大常委會機關法治建設專題宣傳教育工作的總體目標是：通過實施“六五”普法規劃，深入開展法治宣傳教育和法治實踐活動，使機關全體干部職工特別是領導干部的社會主義法治理念進一步增強，法律素質明顯提高，依法行政的能力和水平進一步強化，法治建設全面推進，民主決策、民主管理、民主監督得到有效落實，基本建立起依法決策、依法行政、依法管理的運行機制。

三、主要任務

（一）結合實際，深入學習法律法規。進一步深化普法教育，在機關全體干部職工中廣泛深入開展普及法律知識宣傳教育活動，全面提高全體人員的法律素質。深入學習鄧小平民主法制理論和黨的依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，學習我國憲法和其他基本法律，學習與人大工作、生活密切相關的法律、法規知識，學習社會主義思想道德建設理論，努力提高全體干部職工的法律素質和道德素養，增強遵紀守法、誠實守信和民主參與、民主監督的意識，樹立現代法治觀念。

（二）突出重點，加大法治宣傳力度。圍繞進一步推進我市民主法治建設、構建和諧漯河的要求，積極發揮人大職能作用，學習宣傳建設社會主義法治國家、發展社會主義市場經濟、維護社會穩定、整頓和規范市場經濟秩序以及建立和完善社會保障體系等所涉及的有關法律法規。圍繞社會主義榮辱觀，大力開展社會主義道德教育，把法治教育與思想道德教育緊密結合起來，把依法治國與以德治國緊密結合起來，把促進民主法治建設和精神文明建設緊密結合起來，通過法治宣傳，使廣大干部職工增強守法意識，提高法治理論水平和依法決策、依法行政、依法管理的能力。

（三）注重實踐，大力推進依法治理。堅持法治教育與法治實踐相結合，繼續推進依法治理工作。妥善處理學法與用法的關系，以法治宣傳教育為基礎，以依法治理為重點，以促進依法行政和公正執法為核心，以強化監督體制機制為保障，以推進全面依法治市為目標，加強人大常委會機關法治工作制度建設，保障各項工作依法依規、科學有序進行。

四、措施要求

（一）進一步提高思想認識。要充分認識新時期民主法治建設的重要性、必要性和緊迫性，把普法工作作為落實科學發展觀、踐行群眾路線的實際步驟和有力保證，自覺地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把加強法治宣傳教育工作擺上機關工作的重要議事日程，認真規劃，定期研究，精心組織實施；領導干部要帶頭學法用法，依法辦事，模范地在憲法和法律范圍內活動，提高依法辦事水平。

（二）進一步加強組織領導。成立市人大常委會機關法治建設專題宣傳教育活動領導小組，由市人大常委會黨組成員、秘書長李廣科同志任組長，副秘書長栗劍琦、史恩杰兩位同志任副組長，領導小組下設辦公室，對機關法治宣傳教育和依法治理的日常工作進行指導協調、督促檢查和考核評比，并把年度階段性考核評價納入干部目標管理責任制考核之中，從而推動法治建設專題宣傳教育活動扎實有效開展。

（三）進一步完善和落實法制講座、法律知識培訓、集中學法等制度。要結合人大工作實際，繼續舉辦法制講座和法律知識培訓活動，邀請法律專家到機關講授法律知識，組織人員參加法律知識培訓，增強常委會組成人員、機關工作人員和“一府兩院”有關人員的法律素養。要把法律知識學習納入政治學習計劃之中，堅持集中學習制度，領導干部每年學法時間不得少于40學時，工作人員每年學法時間不得少于30學時。