創建全國文明城市、國家衛生城市既是市委、市政府立足長遠、著眼當下作出的一項重大決策，更是一項全民工程。工作開展以來，市委、市政府始終高度重視，堅持大員上陣，主要領導親自抓、分管領導具體抓，成立了由市委副書記任政委，市委常委、宣傳部長任指揮長，人大、政協分管領導任副指揮長的工作領導小組，從全市各單位抽調精英組建專職工作隊伍，并多次召開專題會議進行工作安排部署和推進。全市上下齊心協力、攻堅克難、奮發進取，明確目標任務，采取得力措施，扎實開展工作，城區面貌顯著改觀、市民素質明顯提高，取得了階段性成效。

市人大常委會作為地方國家權力機關，始終堅持圍繞中心、服務大局，自創建目標提出以來，每年初在謀劃全年工作時，都會圍繞事關文明城市、衛生城市建設的重點領域、關鍵環節來確定常委會議題，強化監督檢查，先后組織部分常委會委員和市人大代表對全市旅游工作、文化產業發展、社會治安、社區矯正、市域公路建設與管理、舊城區和城中村改造、市區農貿市場管理等方面工作進行了視察調研，對《水污染防治法》、《建筑法》、《城市綠化條例》、《物業管理條例》等法律法規實施情況開展了執法檢查，聽取和審議了相關報告，并依法作出了審議意見。同時，強化跟蹤問效，均在適當時候聽取和審議了審議意見貫徹落實情況的報告，并進行了滿意度表決，有力地監督和支持了市政府及相關部門的工作，為推動問題解決發揮了應有的作用。特別是去年，6月份召開的市六屆人大常委會第二十三次會議，聽取和審議了市政府關于我市創建國家衛生城市工作推進情況的報告，針對存在的創建任務仍十分艱巨，部分區域、個別方面管理還不到位，城市管理與執法權責不清、協作不夠等問題，作出了要堅定創衛信心決心，持續加大基礎設施投入，著力破解城市管理中的頑疾，健全完善管理體制機制等審議意見。10月份召開的市六屆人大常委會第二十五次會議，在聽取和審議市政府關于市區道路交通安全工作情況的報告的基礎上，又專門利用半天時間，以聯組會議的形式，依法對市政府及公安、建委、交通、規劃、房管、城投公司等6個部門開展了專題詢問。詢問會前，還專門組織有關人大代表和新聞記者通過明察暗訪，拍攝了全市道路交通管理中的一些亂象，并在詢問現場進行了播放；會上，9位常委會委員和3位市人大代表分別從不同角度，就市區道路交通安全工作進行了提問，市政府及相關部門的負責同志一一作了認真回答；會后，又及時對問題進行了匯總整理和集中交辦?？梢哉f問題找的很準、很實、很有代表性，整改要求很具體、很明確、很有針對性。通過今年4月份和本月聽取兩個審議意見貫徹落實情況的報告和前期視察調研情況來看，市政府及有關部門高度重視，針對代表們提出的問題，采取得力措施，扎實進行了整改落實，效果非常明顯。摩的營運、占道經營、出店經營等問題得到了有效遏制，車輛亂停亂放、行人和非機動車不遵守交通規則等現象明顯減少，七小行業、城市立面、建筑工地、垃圾中轉站、舊城區和城中村等整治效果明顯，等等，得到了廣大市民的一致好評。這些都與市人大及其常委會強有力的監督支持是分不開的。

但在肯定成績的同時，不可否認，我們的兩城同創工作還存在一些問題和不足。正如曹市長和蒿書記在攻堅推進會上講的那樣，我們的創建形勢還不容樂觀，標準不高、推進不平衡、頑癥常復發等問題仍然普遍存在。在今后工作中，建議：一要強化宣傳引導，努力營造濃厚氛圍。要充分利用公益廣告、宣傳欄、報紙、電臺等傳統方式和網絡、微博、微信等新興媒介，加大對兩城同創工作的宣傳力度，提升全市上下的思想認識，努力在全市人民群眾中營造一種兩城同創絕對不是一陣風、雷陣雨，一會就過去了，而是要長期抓、持續抓、用力抓的濃厚氛圍。尤其要加強對相關法律法規、社會主義核心價值觀、市場經營管理秩序、市民公約、社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等的宣傳教育，引導社會生活參與各方，自覺遵守各項規章制度，爭做有素質、講文明、重品行的好公民。二要加強監督檢查，嚴格進行追責問責。從目前我市兩城同創工作取得的實效不難看出，持續有力的監督檢查和依法嚴厲的追究問責對工作的推進和問題的解決具有至關重要的作用。今后要圍繞重點行業、重點地段和重點部門，對照考核標準，深入查找薄弱環節，認真梳理尚未達標的項目，緊盯目標任務，明確工作措施，持續開展重點監督檢查。尤其是管理和執法部門，要進一步深化聯合執法，加大督查力度，增加督導頻次；加大執法力度，提高執法效率。要進一步嚴肅組織紀律、工作紀律，堅持處分和處理兩手抓、兩手都要硬，對工作推進不力、推諉扯皮、敷衍塞責等現象和人員，敢于動真碰硬，切實追究責任。三要不斷總結完善，建立健全長效機制。無論是哪個地方，也無論是什么工作，示范創建勢必要改變一些長期堅持卻又不規范、不合理、不合法的生產生活習慣，都會存在抓一抓就好一陣，一松手就立馬反彈的怪病和頑疾。針對這一現象，要善于總結完善，對以前做得好、效果顯著的，要及時歸納，認真總結，不斷完善，適時用制度規定的形式將其固定下來，為今后工作提供重要參考和遵循；對以前做得不到位、效果較差的，也要勇于借鑒外地市好的經驗做法，迅速調整工作思路，改變措施攻略，創新方式方法，盡快找到針對性強、運行效果好的解決辦法。

總之，相信只要我們嚴格按照市委、市政府的統一部署和兩城同創辦的具體要求，認真落實既定的各項工作任務，兩城同創一定能拿到牌子，全市的面貌也一定會發生更大的改觀，我們的生活也必將更加和諧幸福。（此文榮獲二等獎，作者為市人大常委會辦公室曹玉虎）