漯河市公安局

關于代表所提建議辦理情況的報告

——2020年12月28日在漯河市第七屆人民代表大會

常務委員會第三十五次會議上

市政府副市長、市公安局局長 李軍信

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　我受市政府委托，向市人大常委會報告市公安局2020年辦理人大代表所提建議的有關情況，請予審議。

　　一直以來，市人大及各位代表關心關注公安工作，給我們提出了許多很好的意見和建議。特別是對社會各界群眾高度關注的關系民生的交通管理工作，更是給予了更多的關心、支持和監督，為我們進一步改進工作，逐步實現交管工作由管理型向服務型轉變，在更大程度上便民利民，營造我市良好的道路交通環境，從而更好地服務經濟社會發展方面給以很大激勵。下面，我就今年承辦的重點建議辦理情況，向各位領導和代表做簡要匯報。

　　一、高度重視，迅速部署落實

　　公共交通作為人均占用道路資源最小、單位時間完成客運量最大的出行方式，在緩解道路交通擁堵、擴寬道路資源等方面發揮著重要作用。通過設置公交專用車道，能夠提高公交運行效率，增強公交吸引力，促使市民優先選擇公交出行，是解決城市擁堵有效的途徑之一，也是調整和改善交通出行的最佳方式。發展公共交通有利于節能減排，減少對生態環境的污染，是構建低碳交通、綠色交通的重要途徑之一。據統計，高峰期小汽車的上座率只有1.8人左右，而公交車平均為20-30人，一輛公交車相當于10輛小汽車，人均道路占用率遠低于小汽車，公交優先能很好地拓寬道路資源，有效緩解交通擁堵現象。因此，加快公交專用道建設意義重大。

　　收到王克喜代表、谷葵花代表、于懷洋代表提出的《關于改進和加強公交專用道管理的建議》之后，市公安局黨委高度重視，要求承辦部門要將此項建議作為“一把手”工程，堅持高站位思考、高標準謀劃、高水平推進，全面聚焦發力、全力補齊短板，用“繡花功夫”、做“精細文章”，堅持“規定動作”和“自選動作”一體實施、“硬件”設施和“軟件”管理一體提升、基礎工作和重點整治一體推進，多措并舉，主動作為，確保建議真正落地解決。

　　二、強化措施，著力推進整改

　　針對各位代表提出的“易堵路段交通路、泰山路等沒有施劃公交專用道；易堵路段人民路、湘江路等已施劃公交專用道但沒有實施監管；公交沒有優先路權導致不良循環；公交沒有優先路權，對群眾的吸引力降低”等問題，市公安局重點做了以下四方面工作：

　　（一）科學制定提升方案。邀請全省城市治堵專家、河南省規劃設計總院和省交警總隊的專家對市區重點區域、路段進行實地調查研究，制定了全市道路交通設施改善提升方案。針對代表提出的交通路、泰山路、遼河路易堵路段沒有施劃公交專用道這一建議，我們認真進行調研，通過排查發現，交通路（濱河路至人民路）單向機動車道路幅總寬9.7m，泰山路（海河路-淞江路）、遼河路（嵩山路-泰山路）為單向2車道，且單向機動車道路幅總寬低于11m，高峰期間車流量較大，如果設置一條專用車道會加劇高峰期間的擁堵程度。下一步，將認真對照《中華人民共和國公共安全行業標準GA/T507-2004公交專用車道設置》標準，擴寬群眾反映意見途徑，從多方面多角度對科學合理設置公交專用道加強調研。

　　（二）全面強化路面管控。一是加大執勤力度。交警支隊成立了9個執法小分隊，全面加大對公交專用道的路面巡視和維護疏導力度，在重點路段、重點區域，優化常態崗位設置，強化疏導崗、固定崗及巡邏崗的日常管控，對違法駛入公交專用道的車輛進行嚴格處罰，營造了高壓嚴管震懾氛圍。二是開展聯合整治。主動聯合城市管理綜合執法局開展聯合執法行動，充分發揮定點執勤與巡邏管控常態警力作用，在早、晚高峰重點時段，加大公交車專用道違章停車治理力度。三是提升科技水平。充分發揮電子警察作用，完善智慧交通設施建設，實現了對違規占用公交車道違法行為的自動抓拍、智能比對、智能預警、自動報警。與公交集團聯合，利用公交車前置攝錄系統對違規占用公交專用道的機動車進行抓拍，加強對公交專用道通行的監督管理，減少違規占用公交專用道的現象發生，提高通行效率。今年以來，共查處違法占用公交車道違法行為58起。

　　（三）合理規劃優化公交專用道。目前，我市已在嵩山路、黃河路、人民路等部分道路設置公交專用道約52公里。今年以來，交警部門加強與城市管理綜合執法局協作，根據人流、車流密集程度，對不宜施劃停車泊位的路段進行清除，結合市區不同道路的實際情況，清除泰山路、大學路、五一路等路內停車位580個；在200路公交車通車以后，拆除了沙北路機非隔離護欄，方便公交車通行；在市區黃河路、淞江路、太行山路、人民路等33條道路上安裝公交車專用交通標志牌78處，更換交通標志牌1530余塊，優化公交車通行環境。

　　（四）加大警示曝光力度。制定下發了《關于進一步加強市區公交專用道管理的通告》，通過微博、微信、抖音、戶外條幅、宣傳彩頁、報紙等各類宣傳途徑，營造濃厚的輿論氛圍，不斷加大對《漯河市城市公交專用道通行管理辦法》的宣傳，使廣大群眾熟知公交專用道管理時間、進出公交專用道辦法，自覺遵守管理規則。同時，依托“兩微一抖”等新媒體，對占用公交專用道的違法行為進行宣傳曝光，起到曝光一起、教育一片、標本兼治的效果。

　　三、存在的問題和下步努力方向

　　雖然今年我們較好地完成了辦理工作任務，但是還存在一些問題和不足：一是我市城市道路框架越來越大，交警民警總人數卻沒有明顯增多，交警監管范圍、力度不能跟上城市發展；二是通過我們的治理和管理取得了一定成效，但交通安全宣傳、教育、引導力度還不夠，市民自覺意識還不強，公交專用道專用意識還沒有真正形成，需要常態化管理機制；三是科技水平不完善，部分路段監控抓拍不夠清晰，上傳畫面較模糊，導致證據固定不夠充分。

　　在今后的工作中，全市各級公安機關將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心的發展思想，把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為建議辦理工作的出發點和落腳點，密切與代表的溝通聯系，認真吸收采納合理化意見建議，著力在提高辦理質量、解決實際問題、改進公安工作上下功夫，以實實在在的工作成效讓代表滿意，讓人民群眾受益。

　　最后，希望主任、各位副主任、秘書長、各位委員一如既往地支持、監督公安機關，多提意見和建議，共同推進漯河道路交通安全管理工作。再次感謝主任、各位副主任、秘書長、各位委員一直以來對公安工作的關心和支持!