李思杰同志

在市七屆人大常委會第三十七次會議上的

講    話

（2021年4月25日）

       在大家的共同努力下，本次會議已圓滿完成各項議程。下面，結合本次會議議題，我再講幾點意見：

　　一、關于本次地方立法。本次常委會會議對《漯河市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例（草案）》進行了一審。在今天上午分組討論時，各位組成人員在充分肯定條例草案的同時，也提出了一些建設性的修改意見。會后，請法工委、城環工委會同政府相關部門，對條例草案一字一句地斟酌，一條一款地研究，最大限度提高立法質量。同時，要堅持民主立法、開門立法的原則，把以人民為中心的發展思想貫穿地方立法全過程和各方面，廣泛征求社會各界和人民群眾的意見、建議，并認真聽取省人大常委會法工委提出的修改意見，對條例草案作進一步修改完善，提請6月份的常委會會議審議表決。這里需要強調的是，近年來，市人大常委會深入貫徹習近平生態文明思想，圍繞助力打贏污染防治攻堅戰，注重發揮立法主導作用，針對問題立法，立法解決問題，在更好保護漯河生態環境方面先后出臺了《沙澧河風景名勝區條例》《揚塵污染防治條例》《散煤污染防治條例》《綠化條例》等多部地方性法規，今天對《排氣污染防治條例》進行了一審，下半年還要制定出臺《黑臭水體污染防治條例》，這是值得肯定的。下一步，我們要持續抓好相關條例的貫徹實施，堅持依法治理、依法行政，鞏固擴大污染防治攻堅成果，不斷在法治軌道上推進生態文明建設，用法治的力量守護好我們的美好家園，不斷提升全市人民的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。

　　二、關于環境保護目標完成情況。生態環境保護是最普惠的民生福祉。去年以來，市政府及相關部門深入貫徹習近平生態文明思想，以新發展理念為引領，全力推進藍天、碧水、凈土保衛戰，污染防治攻堅戰取得了階段性的成果，生態環境質量明顯改善，特別是大氣環境優良天數同比增幅全國第二、省控河流水質綜合達標率全省第一、城市道路交通噪聲路段達標率全省第一，等等，這些都實打實提升了百姓的生活幸福指數。本次會議聽取和審議了關于2020年度環境狀況和環境保護目標完成情況的報告，常委會組成人員對我市環境保護工作取得的成績給予充分肯定，同時也指出了生態環境保護工作機制有待健全完善、水土污染防治能力有待增強、結構性污染問題依然突出、農村環境治理亟需強化等問題。“十四五”時期是漯河生態文明建設的關鍵時期，各項工作任務十分艱巨繁重。要堅持以人民為中心的發展思想，統籌推進經濟社會發展高質量和生態環境保護高質量，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要；要強化制度保障，高質量編制“十四五”生態環境保護規劃，進一步完善污染防治工作機制體制；要強化責任擔當，對中央環保督察交辦的問題即查即辦、立行立改，確保整改落實全面到位；要圍繞環保年度目標任務，實施大氣、水、土壤污染綜合治理，科學施策、精準發力，補短板、強弱項、促提升，確保全年目標任務圓滿完成。

　　三、關于非稅收入預決算。本次會議聽取和審議了市政府關于漯河市市級納入財政專戶管理的非稅收入2020年收支決算（草案）和2021年預算（草案）的報告。在分組討論中，組成人員一致認為，市政府及相關部門堅持依法依規征管，創新管理機制，認真開展清理檢查，按規定撥付使用資金，收支均圓滿完成預算，所做的工作和成績值得肯定。下一步要持續強化監督管理，把有限的資金管好、用好，在我市經濟社會高質量發展中發揮更加積極的作用。

　　四、關于有關人事事項。根據工作需要，經省委研究，杜廣全同志晉升一級巡視員，不再擔任市人大常委會副主任。廣全同志政治覺悟高、大局觀念強、工作思路清、自我要求嚴，任副主任7年多來，始終恪盡職守、認真負責，所分管的各項工作都取得了明顯成效，走在了全省前列。特別是自獲得地方立法權以來，圍繞城鄉建設與管理、環境保護等方面工作，先后主持制定了8部地方性法規，有力推動了我市地方立法工作高質量發展，并成為全省制定地方性法規最多的設區市之一，為全市經濟社會高質量發展提供了堅強法治保障。陳先勝同志因工作需要，章光普同志因年齡原因，不再擔任市人大常委會委員，他們在職期間兢兢業業、盡心盡力，為促進全市經濟社會發展和民主法治建設作出了積極貢獻。在此，我提議，讓我們以熱烈的掌聲，對他們表示誠摯的感謝！同時，也希望新任命的5位同志不忘初心、銘記誓言，倍加珍惜組織的信任和重托，以良好的精神狀態、飽滿的工作熱情、務實的工作作風，依法履職，真抓實干，努力在新崗位上展現新作為、創造新業績，為譜寫新時代漯河奮勇爭先、出彩添彩絢麗篇章作出新的更大貢獻！

　　五、關于市七屆人大六次會議。本次會議決定了召開市七屆人大六次會議的時間，審議通過了市人大常委會工作報告草案、建議議程草案、各類名單草案等相關內容。即將召開的市七屆人大六次會議，是全市人民政治生活中的一件大事，也是人大全年工作中的頭等大事。這次大會要聽取審議各項工作報告、討論決定我市2021年經濟社會發展的總體目標、工作任務、重大舉措以及“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要等，還要選舉市人大常委會副主任、委員。4月19日，市委常委會會議專題聽取了我市“兩會”籌備情況的匯報，就開好“兩會”提出了明確要求。我們要在市委的堅強領導下，帶頭落實常態化疫情防控工作要求，帶頭遵守大會各項紀律規定，帶頭審議好各項工作報告及規劃綱要，切實發揮表率作用，以實際行動帶動廣大代表積極參與大會各項工作，確保把大會開成一個民主、團結、奮進、務實的大會。今天距大會召開只有5天時間，時間緊、任務重，標準高、要求嚴，希望大家切實提高政治站位，繼續發揚人大辦會、辦事的好傳統、好作風，牢固樹立“一盤棋”思想，高質量、高標準、高效率全力以赴做好大會各項籌備工作，確保市七屆人大六次會議安全召開、圓滿成功。