漯河市政務服務和大數據管理局關于代表所提建議辦理情況的報告

　　——2022年10月18日在漯河市第七屆人民代表大會常務委員會第五十次會議上

　　市政務服務和大數據管理局局長 陳四新

　　主任、各位副主任、各位委員：

　　我受市政府委托，向市人大常委會報告市政務服務和大數據管理局辦理《關于建立漯河市金融大數據平臺支持中小企業健康發展的建議》的情況，請予審議。

　　今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大代表的監督指導下，市政數局高度重視市人大代表提出的《建立漯河市金融大數據平臺支持中小企業健康發展的建議》辦理，強化組織領導，嚴格落實責任，加快推動我市金融服務大數據平臺建設。現將辦理情況匯報如下：

　　一、問題整改情況

　　我市金融服務大數據平臺自去年上線運行以來，雖然平臺的融資服務功能已經具備，但是平臺推廣宣傳渠道單一，宣傳覆蓋面窄，企業知曉度低，平臺價值沒有得到充分發揮等問題仍然存在。今年以來，我局針對以上問題，通過平臺運營工作機制、數據資源接入治理、金融產品業務功能迭代、協同金融局每周四開展線上銀企對接活動等方式，不斷完善平臺功能，提升平臺助力企業融資服務能力、降低金融機構盡調和服務成本、提高金融機構融資服務效率，發揮平臺在降低企業融資成本方面的價值。

　　（一）加大平臺協調對接，全方面大力宣傳推廣。

　　我局針對金融平臺知曉度底、使用企業不多的問題，堅持全方位推動并突出重點，在金融工作局、銀保監局、助企辦、網信辦和企業服務官的支持下，有效的使用了“漯河手機報”等新媒體渠道，始終保持 “線上銀企對接活動” 的熱度，發揮了線上、線下多渠道優勢，平臺的知曉度不斷提升，今年以來平臺新增注冊企業已超過了1000家。

　　（二）豐富平臺金融“產品”，提供更多融資渠道。

　　為幫助中小微企業解決招投標交易活動中“融資難、融資貴、融資慢”和銀行“不想貸、不敢貸”等問題，平臺通過推動銀行依托平臺積極上線信用貸金融產品，今年以來平臺推出了“小微企業永續貸”、“科技貸”、“創業貸”、“小微企業稅務易貸”、“個體工商戶經營快貸”等服務小微企業信用融資的多項明星金融產品，為中小微企業提供了豐富的信用融資產品。平臺與我市公共資源交易中心充分發揮平臺互聯互通優勢，與漯河市小微企業發展基金領導小組、中國工商銀行漯河分行簽約，開發“中標貸”等信用融資特色服務，降低企業的資金周轉壓力。

　　（三）強化數據匯聚共享，提升金融機構放貸效率。

　　我局今年不斷整合我市各類企業信用數據，大力推進金融平臺接入我市數據中臺、省融資信用服務平臺，匯聚我市企業工商、市場監管、失信被執行人、社保、公積金、納稅、知識產權、水、燃氣等政務數據和公共數據累計達到1500萬余條數據，實現了對企業360畫像和企業信用風控報告的輸出，為銀行信用融資的風險管控提供了全生命周期的風控支撐。平臺利用信用大數據+AI技術來甄別企業的信用風險，給出恰當的信用評分；平臺運用數據模型對多維數據加工后，生成企業的360度全方位的信用報告，包括企業基本信息、股權信息、行政許可信息、黑名單信息、法律訴訟信息、法院公告信息等，為授信審查人員提供授信依據和參考。截至到2022年9月底，平臺上線以來已累計為金融機構推送537份企業信用報告，為銀行等金融機構提供高質量數據服務，有效降低了金融機構的盡調的投入成本。

　　二、取得的工作成效

　　2021年以來，在市人大領導、市政府領導大力支持下，我局會同市金融工作局，積極貫徹落實市委市政府關于促經濟穩增長一攬子助企紓困政策，充分利用發揮平臺數據優勢，為企業提供“真金白銀”信貸服務。

　　(一）平臺已經具備線上普惠金融服務功能，能夠為企業信貸提供全流程服務

　　截至2022年10月15日，平臺已經入駐17家銀行類金融機構，上線發布了“小微企業永續貸”、“科技貸”、“創業貸”、“小微企業稅務易貸”、“個體工商戶經營快貸”等60余項服務中小微企業的金融產品。同時，平臺累計注冊企業用戶突破2000戶，已經為564家中小微企業累計提供融資超過15億元，其中信用融資近4億元。

　　（二）通過常態化開展線上銀企對接活動，為中小企業開辟融資直播等新服務渠道

　　今年以來，在市金融工作局支持下，我局會同市銀保監局、市金融服務中心和金融機構開通線上融資直播，每周四下午深入各產業集聚區、中小微企業，并邀請企業家、中小微企業主、個體工商戶和銀行、保險、證券等金融方面的專業人士做客直播間，面對面進行解答疑問、探討金融產品創新、解決企業融資問題等。直播期間，有融資意向的企業，可隨時提出線上資金申請，然后銀行將對符合放款條件的企業進行立即審核對接。自2022年10月15日以來，直播已經累計開辦了二十八期，開播以來，新增注冊企業1459戶，企業提交融資申請96筆，獲得銀行授信金額新增10344.9萬元、銀行對32家企業放款8544.9萬元。

　　（三）創新開發“中標貸”等特色功能，有效降低中小企業資金周轉壓力

　　2022年5月，我市在全省首家創新上線“中標貸”特色金融服務，即打通市金融服務大數據平臺和公共資源交易中心招標系統，實現數據互通共享，凡是在我市參與投標并中標的全國各地投標企業，均可在金融服務大數據平臺門戶網站中通過在線申請辦理，銀行后臺利用金融服務大數據平臺對接的企業中標信息和企業信用報告的篩選和調查，對信譽優良、還貸能力強的企業實現7個工作日放貸目標。截至2022年10月15日，已經累計為企業實現授信放貸筆數39筆，總額1.34億元。同時，通過金融大數據平臺，為投標企業提供代替投標保證金的“投標保函”、代替履約保證金金額的“履約保函”等一站式全流程服務，獲得企業廣泛好評。

　　（四）匯聚企業信用類數據，打造金融服務“大數據”能力

　　截至到2022年10月15日，平臺已經匯聚整合了企業工商、市場監管、失信被執行人、社保、公積金、納稅、知識產權、水、燃氣等數據，共1500萬余條數據。平臺通過信用大數據技術，能夠實現對企業360度畫像，通過AI技術甄別企業的信用風險，運用數據模型對多維數據加工，生成企業的全方位的信用風控報告，并給出恰當的信用評分，為金融機構提供授信依據。目前，平臺已經累計為金融機構推送537份企業信用報告，通過高質量數據服務，有效降低了金融機構的核查成本。同時，按照《河南省大數據管理局 河南省地方金融監督管理局 中國銀行保險監督管理委員會河南監管局關于加強河南省金融服務共享平臺建設及應用的指導意見》（豫大數據〔2020〕52號文），平臺實現與省“信豫融”信貸業務數據對接共享，實現省市數據互通聯動效果。

　　三、下一步工作打算

　　我市金融服務大數據平臺的建設在服務企業融資服務方面已經取得了初步成效，但是平臺在運營推廣、金融擔保、信用融資模式創新、企業覆蓋率等方面仍需加大力度。下一步，圍繞 “普惠金融”，重點解決我市中小企業發展過程中的融資需求等，為我市經濟高質量發展提供大數據金融服務支撐。

　　（一）建立有效工作機制，組建專業化運營隊伍

　　在市金融平臺建設領導小組領導下，建立由市金融工作局牽頭、市政數局技術支撐、各金融機構業務支持等聯合工作機制，統籌做好平臺的推廣宣傳、業務流程優化、信貸產品開發等工作。同時，組建由金融、技術等人員組成的專業化運營團隊，負責平臺的后期持續運營工作。

　　（二）強化數據匯聚共享，提升平臺金融服務能力

　　持續完善提升對企業工商、社保、公積金、醫保、水、燃氣、失信、行政處罰、民政婚姻、稅務、電力、就業等項數據的數量和質量，滿足銀行業對企業信用數據評級報告、貸款準入、信用定級、貸后預警等業務的需求。研究探索企業信用服務、擔保、保險、股權融資、個體戶快貸等更多綜合金融服務業務模式，加快與市農信社等專業銀行合作，豐富金融產品，力爭2023為中小企業實現50億元以上融資授信支持。

　　（三）加大平臺推廣力度，充分發揮平臺融資價值

　　結合“萬人助萬企”，通過座談、講座、直播、走進企業等多種宣講推介活動，大范圍推廣宣傳，積極引導更多企業使用平臺，讓“數據多跑路、企業少跑腿”，切實為企業提供多渠道、便捷化融資服務。