關(guān)于貫徹落實(shí)《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于對(duì)市教育局等12個(gè)部門工作評(píng)議的建議》情況的報(bào)告

　　——2022年10月18日在漯河市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五十次會(huì)議上

　　市政府副市長(zhǎng) 周 劍

　　主任、各位副主任、各位委員：

　　受市政府委托，現(xiàn)將貫徹落實(shí)《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于對(duì)市教育局等12個(gè)部門工作評(píng)議的建議》情況向市人大常委會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

　　根據(jù)《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于對(duì)市教育局等12個(gè)部門工作評(píng)議的建議》（漯人常〔2021〕42號(hào)）文件精神，市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，要求涉評(píng)部門抓好整改。今年以來，市政府及相關(guān)部門深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，連續(xù)克服兩輪疫情沖擊，實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”，上半年時(shí)間任務(wù)“雙過半”，前九個(gè)月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速居全省第一方陣。同時(shí)，市教育局等12部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作責(zé)任，著力推動(dòng)問題整改和“十二條”建議落地見效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展方面。一是健全體系，加強(qiáng)執(zhí)法，完善服務(wù)。成立“雙減”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作專班，出臺(tái)監(jiān)管執(zhí)法制度和“十嚴(yán)禁”公告，修訂《服務(wù)合同》，先后開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動(dòng)27次，出動(dòng)人員3000余人次，檢查2500多家，查處81家，下發(fā)執(zhí)法通報(bào)20期，相關(guān)做法被教育部、省教育廳和省市媒體多次刊登。全市459所義務(wù)教育階段學(xué)校開展課后服務(wù)活動(dòng)，受益學(xué)生30余萬名；篩選13家配餐公司為全市152所學(xué)校（含幼兒園）實(shí)施配餐服務(wù)，受益學(xué)生10萬人。二是加強(qiáng)思政教育，推動(dòng)五育并舉。成立11個(gè)名班主任工作室，組織教師參加全國(guó)中小學(xué)德育骨干、班主任和心理健康教育教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)示范班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展思政課教學(xué)技能“大練兵、大比武、大展示”、思政建設(shè)論壇、思政示范基地評(píng)選等10余項(xiàng)活動(dòng)，我市“大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)改革”被列入省廳2022年教育綜合改革重點(diǎn)項(xiàng)目，拔付專項(xiàng)資金3萬元。三是提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)均衡發(fā)展。以農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容建設(shè)為重點(diǎn)，著力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域和學(xué)校之間的辦學(xué)條件差距，組建40個(gè)教育集團(tuán)，郾城區(qū)榮獲“全國(guó)優(yōu)質(zhì)教育均衡先行區(qū)”稱號(hào)。全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，郾城區(qū)6所中小學(xué)校的典型案例上報(bào)國(guó)家教育部擬加以推廣。臨潁縣作為教師輪崗交流改革試點(diǎn)縣跨校交流教師303人，其他縣區(qū)的“縣管校聘”工作有序推進(jìn)，教師交流機(jī)制基本形成。

　　二、鞏固全市民族團(tuán)結(jié)宗教和諧大局方面。一是扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。發(fā)揮召陵區(qū)、八一路社區(qū)等國(guó)家級(jí)、省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位帶動(dòng)作用，開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”活動(dòng)，培育更多看有載體、學(xué)有內(nèi)容的民族團(tuán)結(jié)示范樣板。我市“以結(jié)對(duì)促發(fā)展 以發(fā)展促振興”工作做法在全省民族工作會(huì)議上做了典型發(fā)言。二是進(jìn)一步加強(qiáng)清真食品管理工作。嚴(yán)把牌證申領(lǐng)關(guān)，落實(shí)牌證發(fā)放實(shí)地查看制度，對(duì)違規(guī)行為責(zé)任倒查。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織專項(xiàng)檢查，全面凈化清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。三是積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。持續(xù)深化宗教活動(dòng)場(chǎng)所“國(guó)旗、憲法和法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“四進(jìn)”活動(dòng)，做到政治上自覺認(rèn)同、社會(huì)上自覺適應(yīng)、文化上自覺融合。在全市掛牌建立5個(gè)宗教界人士中華文化教育基地，不斷提升中國(guó)化講經(jīng)講道能力，評(píng)選出優(yōu)秀傳道員51名，優(yōu)秀講章講義60篇。四是強(qiáng)化民族宗教政策法規(guī)宣傳實(shí)效。組織普法宣傳隊(duì)，在全市各學(xué)校、人流密集場(chǎng)所開展民族宗教政策法規(guī)集中巡回宣傳教育活動(dòng)；以“快樂星期天”活動(dòng)為載體，組織“紅色文藝輕騎兵”青年志愿者開展送文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)；在顯要位置張貼、發(fā)放《如何區(qū)分非法宗教活動(dòng)》等5個(gè)《告知書》近17萬份。

　　三、推動(dòng)民生發(fā)展高質(zhì)量方面。一是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。市縣鄉(xiāng)三級(jí)分別成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志任雙指揮長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)體系指揮部，制定《漯河市“十四五”養(yǎng)老服務(wù)體系和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺(tái)《漯河市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)方案》《漯河市醫(yī)療健康與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合實(shí)施辦法》，在全市布局建設(shè)16個(gè)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、207個(gè)社區(qū)日間照料中心、45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院提升改造和1199個(gè)農(nóng)村幸福院，推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。二是深化殯葬改革。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為全市45個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范性公益公墓制作公示牌，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn)，加大對(duì)殯葬市場(chǎng)非法營(yíng)銷行為的聯(lián)合督查執(zhí)法力度。出臺(tái)《關(guān)于在全市各村（居）建立健全“一約四會(huì)”推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的通知》，將殯葬改革納入村規(guī)民約。三是積極宣傳民政福利政策。圍繞群眾關(guān)心的福利救助、低保、居家養(yǎng)老等政策，通過市級(jí)主流媒體、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等多種媒介進(jìn)行宣傳和解讀。切實(shí)履行社會(huì)救助兜底保障政治責(zé)任，確保困難群眾入保“不漏一戶、不落一人”。

　　四、推進(jìn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展方面。一是建立健全機(jī)制。出臺(tái)《漯河市深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》《漯河市農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案》，明確養(yǎng)護(hù)、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)工作任務(wù)及目標(biāo)，構(gòu)建“總路長(zhǎng)+三級(jí)路長(zhǎng)”管理運(yùn)行體制。二是開展示范創(chuàng)建活動(dòng)。深化省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范市創(chuàng)建工作，省廳驗(yàn)收組對(duì)我市工作給予充分肯定和高度評(píng)價(jià)，創(chuàng)建成功率位居全省第一梯隊(duì)。三是強(qiáng)化體制創(chuàng)新。進(jìn)一步壓實(shí)縣區(qū)政府“建管養(yǎng)運(yùn)”主體責(zé)任，著力解決重建輕養(yǎng)、資金不足、機(jī)制不健全等問題，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展和農(nóng)村公路路網(wǎng)提檔升級(jí)。四是實(shí)施民生工程。10月底前全部完成省定農(nóng)村公路30公里建設(shè)任務(wù)、市定100公里提升任務(wù)和10座危橋改造、80公里安防工程。提前半年完成省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的23項(xiàng)7.20洪災(zāi)恢復(fù)重建任務(wù)。五是強(qiáng)化合力增效。建立公路路政和交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村公路超限超載治理；實(shí)施“萬村通客車提質(zhì)工程”，全市兩縣三區(qū)1268個(gè)建制村全部實(shí)現(xiàn)通客車。六是強(qiáng)化督導(dǎo)考核。將“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建納入政府年度目標(biāo)管理，不定期開展檢查評(píng)比、觀摩交流、通報(bào)排名，全市農(nóng)村公路中等路比例達(dá)85%以上，遠(yuǎn)超全省平均水平。

　　五、持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平方面。一是推進(jìn)公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)和運(yùn)行管理的通知》，將村衛(wèi)生室“民轉(zhuǎn)公”納入全市基層衛(wèi)生、鄉(xiāng)村振興工作總體規(guī)劃，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。對(duì)新建、改擴(kuò)建房源村衛(wèi)生室的規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備配置水平等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，全市已建成公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室880所，年底可完成省定目標(biāo)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，實(shí)施醫(yī)學(xué)專業(yè)高校畢業(yè)生免試申請(qǐng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)政策，提供鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位56個(gè)。推動(dòng)落實(shí)村衛(wèi)生室多渠道補(bǔ)償政策和基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，將村衛(wèi)生室基本公衛(wèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)提高到50%。目前全市1998名鄉(xiāng)村醫(yī)生通過惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”系統(tǒng)享受到養(yǎng)老生活補(bǔ)助。三是促進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)《漯河市深化公立醫(yī)院薪酬制度改革實(shí)施方案》，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥、醫(yī)養(yǎng)、醫(yī)改“五醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革。建成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)遠(yuǎn)程心電、影像和就診系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公立醫(yī)院“通卡就醫(yī)”便民服務(wù)全覆蓋，省委改革辦督導(dǎo)組對(duì)我市緊密型醫(yī)共體建設(shè)給予充分肯定。扎實(shí)推進(jìn)省定市定重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，已開通普通門診費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)56家。組建衛(wèi)康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司，助力醫(yī)院化債減負(fù)。四是推廣健康生活方式。組建近500人的健康科普專家?guī)欤秒娨暋?bào)紙、微信公眾號(hào)、官方抖音號(hào)宣傳健康知識(shí)，“健康漯河”微信公眾號(hào)粉絲達(dá)25萬。做好健康教育監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作，全市健康素養(yǎng)水平達(dá)26.64％，高于全國(guó)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)。

　　六、加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障方面。一是充分發(fā)揮基層服務(wù)保障機(jī)構(gòu)功能。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，按照“五有”要求，累計(jì)建設(shè)實(shí)體性服務(wù)保障機(jī)構(gòu)1479個(gè)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)“全覆蓋”。開展退役軍人服務(wù)中心（站）示范創(chuàng)建和星級(jí)評(píng)定工作，縣鄉(xiāng)兩級(jí)示范站創(chuàng)建比例達(dá)100%。推廣“五真”關(guān)愛工作法，累計(jì)在38個(gè)服務(wù)對(duì)象300人以上的社區(qū)站點(diǎn)掛牌成立“五朵金花”工作室。以臨潁縣為試點(diǎn)，完善“四調(diào)兩服務(wù)”工作室建設(shè)，累計(jì)為退役軍人提供法律咨詢、法律援助1579次。二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。將退役軍人培訓(xùn)工作與“人人持證、技能河南”建設(shè)工作相結(jié)合，先后開辦6期專業(yè)技能培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)退役軍人520人次，新增技能人才352人，提前超額完成年度目標(biāo)任務(wù)，居全省退役軍人事務(wù)系統(tǒng)單項(xiàng)工作第一方陣。創(chuàng)新建立“兩庫(kù)一平臺(tái)”，入庫(kù)企業(yè)171家、入庫(kù)退役軍人3564名，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送”優(yōu)質(zhì)崗位信息69507次。印發(fā)《關(guān)于做好全市退役軍人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作的通知》，累計(jì)為退役軍人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1055萬元。三是加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，暢通救助渠道。拓寬退役軍人思政工作信息平臺(tái)功能，推廣線上“漯河老兵在線”小程序，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象線上點(diǎn)單、服務(wù)訴求系統(tǒng)推送、服務(wù)結(jié)果在線匯總。全力推動(dòng)“放管服”改革，下放公共服務(wù)事項(xiàng)124項(xiàng)。加強(qiáng)退役軍人領(lǐng)域輿情監(jiān)管，發(fā)揮基層退役軍人服務(wù)站“探頭”作用，優(yōu)化全系統(tǒng)“網(wǎng)評(píng)員”隊(duì)伍建設(shè)，將苗頭隱患化解在基層、消除在萌芽。止目前我市保持進(jìn)京零登記，公安部預(yù)警情報(bào)線索、網(wǎng)上煽動(dòng)響應(yīng)發(fā)聲信息數(shù)量居全省末位；累計(jì)為優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金8863萬元、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金3929萬元。

　　七、扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)方面。一是強(qiáng)化應(yīng)急指揮體系。出臺(tái)《防汛指揮部工作規(guī)則》，健全“1+3+N”防汛工作機(jī)制，設(shè)立由市委書記、和市長(zhǎng)任“雙指揮長(zhǎng)制”的市防汛指揮部，下設(shè)河道防汛、城市內(nèi)澇防汛、農(nóng)田排澇及農(nóng)村防汛3個(gè)分指揮部和防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援等12個(gè)工作專班（均由1名市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)調(diào)度），實(shí)行ABC調(diào)度指揮和應(yīng)急值守，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。累計(jì)投入1371萬元建設(shè)市應(yīng)急指揮中心信息化平臺(tái)，購(gòu)置對(duì)講機(jī)100部、衛(wèi)星電話10部，打造“空、天、地”三位一體應(yīng)急指揮通信網(wǎng)。二是注重高效宣傳聯(lián)動(dòng)。舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、開設(shè)《人民至上生命至上》《跟著總書記學(xué)安全》宣傳專欄，開展“5?12”防災(zāi)減災(zāi)日和應(yīng)急管理宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，發(fā)放各類宣傳資料200萬余份，制作應(yīng)急科普宣傳短視頻200余部，刊發(fā)各類宣傳報(bào)道2000余篇次，有效增強(qiáng)全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急能力。三是壯大應(yīng)急救援力量。建立消防救援、專業(yè)救援和社會(huì)救援力量聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制，組建21名防汛專家、49名應(yīng)急救援專家、38名安全生產(chǎn)專家組成的專家?guī)欤⑹锌h鄉(xiāng)村四級(jí)骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍，購(gòu)置Ｘ波段天氣雷達(dá)、聲學(xué)多普勒流速儀、排水機(jī)器人等一大批先進(jìn)應(yīng)急救援設(shè)備。

　　八、持續(xù)深化國(guó)有糧食企業(yè)改革方面。一是推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改革。市政府組建工作專班，推動(dòng)改制企業(yè)清產(chǎn)核資，目前全市已完成國(guó)有糧食企業(yè)資產(chǎn)審計(jì)評(píng)估和3家空殼公司注銷、4家公司國(guó)有股權(quán)退出、2家公司破產(chǎn)清算工作，6月份漯河在全省國(guó)有糧食企業(yè)改革試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言，8月份漯河市糧食企業(yè)集團(tuán)正式組建。二是扛牢保障糧食安全政治責(zé)任。建立健全考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化黨政同責(zé)，將糧食安全責(zé)任制作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)納入市政府高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)考評(píng)指標(biāo)體系，為加快構(gòu)建全鏈條糧油質(zhì)量安全保障協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制夯實(shí)了基礎(chǔ)。三是深化糧食產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體建設(shè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，支持聯(lián)合體爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1475萬元。落實(shí)市政府與河南工業(yè)大學(xué)戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)企業(yè)智能化改造，舞蓮面粉、新匯生物等企業(yè)營(yíng)收均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，全市原糧供應(yīng)實(shí)現(xiàn)了“漯河食品漯河糧”。

　　九、確保醫(yī)保基金安全高效合理規(guī)范使用方面。一是加強(qiáng)醫(yī)保基金使用監(jiān)督。開展專項(xiàng)治理，加強(qiáng)行政監(jiān)管，規(guī)范協(xié)議管理，推進(jìn)日常稽核，全面開展現(xiàn)場(chǎng)檢查、交叉互查、數(shù)據(jù)篩查、督導(dǎo)專查，實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查全覆蓋。出臺(tái)《醫(yī)保醫(yī)師管理辦法》，建立醫(yī)保醫(yī)師制度和“黑名單”制度，將監(jiān)管對(duì)象由醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸至醫(yī)務(wù)人員。二是嚴(yán)格醫(yī)保基金支出管理。制定醫(yī)保基金總額預(yù)算管理辦法，建立“結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”的激勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。推行門診按人頭付費(fèi)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參保人數(shù)、平均門診人次、次均門診費(fèi)用水平等因素，確定醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用總額，保障參保居民門診醫(yī)療待遇。三是促進(jìn)DRG付費(fèi)更加科學(xué)合理。收集全市18家二級(jí)以上醫(yī)院近3年診療數(shù)據(jù)158萬條，抽取178名臨床專家，組織23場(chǎng)次論證會(huì)，認(rèn)真做好病組成本測(cè)算。制定出臺(tái)具有我市特色的DRG點(diǎn)數(shù)法床日付費(fèi)辦法，破解了DRG付費(fèi)不適合長(zhǎng)期住院病例的難題，受到國(guó)家評(píng)估組的肯定和好評(píng)。四是醫(yī)保信息化程度不斷提升。全力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)貫徹國(guó)家醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)工作，順利將“地方方言”轉(zhuǎn)化為“國(guó)家通用語言”。依托“豫事辦”大力推廣醫(yī)保電子憑證，實(shí)現(xiàn)群眾參保繳費(fèi)、信息查詢、省內(nèi)外費(fèi)用結(jié)算等“一碼通”，真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓群眾“少跑腿”。

　　十、科學(xué)謀劃推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興方面。一是持續(xù)鞏固脫貧成果。在全省率先建立“區(qū)塊鏈+防返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶”信息系統(tǒng)，對(duì)全市“三類人群”和一般農(nóng)戶返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。全市累計(jì)排查大病戶、重度殘疾人戶、低保戶等10類重點(diǎn)群體5.35萬戶18.41萬人，累計(jì)消除1272戶3943人的返貧或致貧風(fēng)險(xiǎn)。二是扎實(shí)推進(jìn)群眾增收。出臺(tái)《漯河市推動(dòng)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施方案》，投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金2.03億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目75個(gè)，竣工率74.7%。全市脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象外出務(wù)工28383人，完成省定目標(biāo)任務(wù)的118.34%，《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)《河南漯河市確保脫貧人口“應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)”》的典型做法。金融幫扶方面，止9月底全市精準(zhǔn)企業(yè)貸款余額4.4億元，惠及8058戶脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶，幫扶率48%，全省排名第二。出臺(tái)《漯河市創(chuàng)建國(guó)家消費(fèi)幫扶示范城市工作方案》，持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)幫扶“六進(jìn)”行動(dòng)，全市共鋪設(shè)消費(fèi)幫扶專柜379臺(tái)，銷售額303萬元，居全省第一。三是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。推行進(jìn)群眾門、知群眾盼、排群眾難、解群眾愁、暖群眾心“五群工作法”，開展鄉(xiāng)村振興集體經(jīng)濟(jì)“十百千”工程、“萬企興萬村”等活動(dòng)。在全省2022年度鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接推進(jìn)會(huì)議上，武國(guó)定副省長(zhǎng)對(duì)我市“五群”工作法給予充分肯定，《河南日?qǐng)?bào)》進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。

　　十一、推動(dòng)信訪工作提質(zhì)增效方面。一是著力構(gòu)建信訪工作大格局。健全完善市委常委會(huì)定期研究部署信訪工作、市委常委分包縣（區(qū)）、副市長(zhǎng)分包行業(yè)（部門）、黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪包案、市縣鄉(xiāng)信訪聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，構(gòu)建了各方齊抓共管、高效協(xié)同有力的信訪工作大格局。二是狠抓重復(fù)信訪、歷史積案化解工作。堅(jiān)持分類施策、一案一策，做到“控新治舊防變”，中央聯(lián)席辦交辦的信訪積案和省委交辦的信訪干部協(xié)調(diào)推動(dòng)化解新案，我市的綜合化解率均居全省第一，我市還榮獲“全省問題樓盤信訪積案化解攻堅(jiān)先進(jìn)省轄市”稱號(hào)。三是提升服務(wù)能力。采取教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、崗位練兵等方法，增強(qiáng)信訪干部服務(wù)意識(shí)和能力，我市被評(píng)為“全省信訪工作成績(jī)突出的省轄市”，市信訪局多名同志被省委省政府表彰。

　　十二、加大政務(wù)服務(wù)工作力度方面。一是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。深化“一網(wǎng)一門一次”改革，“市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”全程網(wǎng)辦事項(xiàng)數(shù)占比99.91%，居全省第2；深化“三集中三到位”，做到45個(gè)部門2138項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理；推行“一件事一次辦”“企業(yè)開辦”一件事，累計(jì)辦件2774件，“無差別全科受理”窗口可辦理31個(gè)部門870項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。二是全面推進(jìn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。加快城市級(jí)數(shù)據(jù)中臺(tái)建設(shè)，完成兩大門戶、三大能力中心、五大基礎(chǔ)平臺(tái)部署工作，全市41家部門55個(gè)自建系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，累計(jì)入庫(kù)4.83億條數(shù)據(jù)；完成防疫報(bào)備數(shù)據(jù)比對(duì)83萬條，匹配場(chǎng)所碼登記數(shù)據(jù)24萬條，助力全市防疫工作。三是持續(xù)完善金融服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。強(qiáng)化政務(wù)信息資源整合，建設(shè)金融服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)縱向與省級(jí)平臺(tái)、橫向與市級(jí)平臺(tái)的業(yè)務(wù)融合對(duì)接，平臺(tái)注冊(cè)企業(yè)用戶超2000戶，入駐金融機(jī)構(gòu)17家，上線60余項(xiàng)信貸金融產(chǎn)品，幫助中小微企業(yè)完成融資15.3億元。四是全力推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極與省豫信電科智慧島運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)和南威軟件集團(tuán)對(duì)接，成立沙澧智慧島運(yùn)營(yíng)公司，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)漯河沙澧智慧島雙創(chuàng)載體項(xiàng)目。目前，市大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)公司已完成土地規(guī)劃許可證、土地證、施工許可證辦理等工作，股權(quán)重組、融資工作正有序推進(jìn)。

　　主任、各位副主任、各位委員，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的有效監(jiān)督指導(dǎo)下，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作取得了一定成效，得到了社會(huì)各界和廣大群眾的理解和支持，但同時(shí)距離市委、市人大和人民群眾的新期待新要求還有一定差距。在今后的工作中，我們將以貫徹落實(shí)《漯河市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于對(duì)市教育局等12個(gè)部門工作評(píng)議的建議》為契機(jī)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，全面推進(jìn)現(xiàn)代化食品名城、創(chuàng)新之城、幸福之城建設(shè)，奮力推動(dòng)單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一、整體工作創(chuàng)先進(jìn)，爭(zhēng)當(dāng)全省“奮勇爭(zhēng)先、更加出彩”排頭兵！