李思杰同志在市七屆人大常委會第五十二次會議上的講話

　　（2022年12月19日）

　　經過大家的共同努力，本次常委會會議已圓滿完成各項議程。下面，結合議題，我講幾點意見。

　　一、聚焦群眾關切，全力辦好民生實事

　　本次會議聽取審議了市政府關于2022年民生實事推進落實情況的報告。黨的二十大報告明確提出，堅持在發展中保障和改善民生，不斷實現人民對美好生活的向往。市委高度重視保障和改善民生，在12月6日召開的市委市政府重點工作第17次月講評暨第66次周交辦會議上，市委書記劉尚進強調，要堅持人民至上，把保障和改善民生作為當前的重要政治任務，用心用情解決好群眾急難愁盼問題，認真開展回頭看，不折不扣兌現民生實事。今年以來，市政府及相關部門把辦好民生實事作為保障和改善民生的重要抓手，研究制定民生實事督導考核辦法，將民生實事工作納入全市綜合考評體系，各承辦部門精心組織、周密安排、認真實施，10件34項民生實事總體推進有力、成效明顯，體現了市政府及各部門思想上高度重視、行動上高度自覺、舉措上高度務實。但在審議中組成人員也指出，受疫情等因素影響，個別民生實事項目還沒有完全落實到位，要按照既定時間節點，查找不足、強化措施，倒排工期、全力攻堅，確保圓滿完成各項任務。

　　今年10月18日，市七屆人大常委會第五十次會議表決通過了民生實事項目人大代表票決制實施辦法，對民生實事項目征集和篩選、審議和票決、實施和監督作了詳細安排部署，為做好民生實事工作提供了遵循。下一步，市政府及相關部門要結合民生實事項目人大代表票決制實施，進一步提高政治站位，樹牢宗旨意識，站穩群眾立場，聚焦“一老一小一青壯”民生問題和基層公共服務存在的短板弱項，認真征集和篩選我市2023年度民生實事建議項目，按程序盡快提請市政府常務會議、市委常委會會議研究，并經市人大常委會會議審議通過，形成提交市人民代表大會審議表決的民生實事候選項目。要把實施民生實事項目作為貫徹落實黨的二十大精神的重要舉措，帶著責任、帶著感情、帶著情懷做好民生工作，一年接著一年辦、一年接著一年干，認真解決群眾急難愁盼的切身利益問題，回應群眾關切、保障民生需求，不斷增進民生福祉。市政府要聚焦群眾所思所盼所愿，加強統籌調度，精心組織實施；市人大要增強責任意識，做好跟蹤問效，共同把好事辦好、實事辦實、真正辦到人民群眾的心坎上，以實際成效向全市人民群眾交上一份滿意答卷。

　　二、突出問題導向，認真抓好審計整改

　　本次會議聽取審議了市政府關于2021年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。組成人員認為，市政府及相關部門高度重視審計查出問題整改工作，明確任務、壓實責任，敢于動真碰硬，全力推動相關問題即知即改、立行立改，190項問題已整改183項，整改到位率96.3%。但由于歷史遺留等原因，仍有7項問題整改難度較大，正在持續推進。下一步，要認真落實市委審計委員會第六次會議精神，加強對審計整改工作的組織領導，健全完善部門協作機制，加強審計與紀檢監察、組織人事、財稅等部門的溝通聯絡，深化問題協查、專項檢查、線索移送等方面的合作，加快推進問題整改，真改實改、改徹底、改到位；要全面落實審計整改長效機制，切實加強審計整改跟蹤督查，壓緊壓實被審計單位主體責任和主管部門監督責任，推動審計整改工作常態化、制度化、規范化；要堅持守正創新，準確把握新形勢新任務新要求，依法履行監督職責，全面提高審計工作質效，促進整改成果轉化，扎實做好“后半篇文章”，以高質量審計監督更好服務高質量發展。

　　本次會議審查批準了市政府關于2022年市級第二次預算調整方案。市政府及相關部門要嚴格按照調整后的預算執行，依法做好債券發行和使用，最大限度發揮資金效益，確保盡快形成更多實物工作量。財經預算工委要進一步加強監督，助推相關政策快速傳導，助力財政資金提質增效。

　　三、堅持依法依規，扎實做好備案審查

　　會議聽取審議了2022年規范性文件備案審查工作情況的報告。對規范性文件進行備案審查，是憲法法律賦予人大及其常委會的一項重要職權。今年以來，我們按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”要求，認真履行規范性文件備案審查職責，扎實開展專項清理及規范性文件數據庫審核校對工作，積極推動現行有效規范性文件入庫，通過備案審查信息平臺，將備案報送網絡延伸至各鄉鎮，在全省率先實現市、縣、鄉三級全覆蓋，我市備案審查工作取得了新成效，走在了全省前列。下一步，我們要積極主動與文件制定機關加強溝通，提前介入，靠前服務，強化指導，依法提出審查意見，督促按照法定程序要求，切實做好報備工作；要進一步健全完善工作制度和機制，充分發揮備案審查信息平臺作用，著力構建上下聯動、信息互通的工作格局，全面提升規范性文件備案審查工作質量和水平。