時間:2024-05-17來源:
自“積極應對人口老齡化,加快發展養老服務”聯動監督工作開展以來,漯河市召陵區人大常委會對標對表省市人大工作要求,把養老服務聯動監督作為工作重點,融入到“為人民履職,為中原添彩,人大代表在行動”主題活動中,堅持“多層次參與、綜合式檢查、全過程跟蹤”的總要求,創新監督方式,圍繞“目標引領,凝聚合力,激發活力,提升能力”四個方面,多措并舉助推養老事業高質量發展,推動實現老年人,老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安。
舉旗幟強組織,凝聚共識謀發展
省、市人大相繼召開聯動監督動員會后,召陵人大高度重視,把貫徹落實習近平關于養老工作重要論述和黨中央,省市人大的決策部署放在全區人大工作的首位,全面對標對表養老工作提出的新目標、新要求,認真落實省、市動員會精神,緊扣省、市人大聯動監督實施要求,第一時間向區委報告,迅速成立了由區人大常委會黨組書記、主任為組長的“積極應對人口老齡化,加快發展養老服務”聯動監督領導小組,制定了聯動監督實施方案,工作臺賬。率先召開全區聯動監督動員會,迅速對全區的養老服務監督工作進行了安排部署。5個專題調研、執法檢查組深入區養老服務中心、街道綜合養老服務中心、社區日間照料中心及村幸福院進行了專題調研,發現問題16條,提出意見建議11條。
出實招察實情,多措并舉強監督
召陵區人大緊扣省、市人大聯動監督實施要求,以《河南省養老服務條例》執法檢查為切入點,以養老服務高質量發展為著力點,在聯動監督中多措并舉,堅持聚焦民生熱點,提高監督力度,提升代表熱度,豐富活動方式,在全區逐步形成人大持續監督,代表持續行動,政府持續提升的聯動監督的機制。突出重點,深入開展專題調研,全面了解養老服務工作現狀。圍繞養老服務體系建設、健康支撐體系建設、老年友好型社會建設、銀發經濟發展情況、農村養老服務情況五個方面的工作開展專題調研,深入發掘老齡群體和養老服務工作的堵點、痛點,為推動解決老年人急難愁盼問題提供依據。按照《河南省養老服務條例》,重點圍繞養老服務規劃建設、居家養老、醫養結合、養老收費等8個方面,全面檢查法規實施情況,確保在法治軌道上更好促進養老服務事業發展。依法履職,擴寬監督方式方法,提升監督實效。通過“專題調研+代表視察”“意見征集+執法檢查”“專項審議+問題反饋”“跟蹤整改+滿意度測評”相結合等方式,開展到養老機構視察、深入基層調研、發放調查問卷、外出考察交流、聽取專項報告、督辦意見整改等活動,持續提升監督效能。組織全區代表積極參與開展“進站收集建議、實地視察調研、聽取審議報告、開展志愿服務”等活動,查找養老工作開展中的差距和不足,聚焦人民群眾的新期待、新需求,提供人大意見和建議,督促養老工作補短板、強弱項、促提升,持續完善養老服務體系建設,不斷實現人民群眾對美好生活的向往。跟蹤督辦,完善監督工作機制,突出監督成效。在監督中堅持目標導向、問題導向、結果導向,對視察調研中發現的問題短板,建立問題整改清單,進行專題交辦,補齊養老短板,確保整改實效。在聽取審議區政府專項工作報告的基礎上,跟蹤督辦人大常委會審議意見整改落實情況,推動政府及有關部門持續落實相關政策,加大財政投入力度,推進養老中心提升、特困人員供養中心等項目建設,進一步健全三級養老服務體系。
三促合力解民憂,分類施策現成效
在區人大高強度、高頻次的聯動監督中,區政府相繼成立召陵區養老服務體系建設指揮部,出臺《召陵區養老服務體系建設計劃方案》,建立養老服務聯席會議制度,先后召開座談會、推進會17次。印發《關于明確各成員單位工作職責和成立相關工作組的通知》,將《條例》24項實施任務分解到25個成員單位,通過定期召開聯席會議和專項會議,部署安排和檢查《條例》落實情況。形成了分工有序、責任清晰、群策群力共謀養老事業發展的良好工作態勢。天橋漓江路社區環境衛生條件差的問題,鄉鎮敬老院物品擺放亂、被褥不干凈、房間不通風等問題已得到解決;4家鎮敬老院、7家民辦養老機構、1個區級養老服務中心(區級特困供養機構)、3個街道綜合養老服務中心、24所社區日間照料中心、150個農村幸福院構建起了召陵區多層級、互補型養老格局,新增養老床位1186個;為156戶老人引進離床感應等 6 大類的智能設備,提供 24 小時生命體征監護和咨詢、生活照料等機構式照護服務;對660余戶孤寡、高齡、失能等老年群體開展了入戶探訪志愿服務活動。為孤寡、獨居、年長的老人提供精神慰藉、清潔衛生、理發等服務,累計達到300余次;開展各類助老活動470余場,惠及老人近900名,“機構配合,智慧賦能,慈善助老,志愿服務,社工參與”的“1+5”養老服務體系逐步完善。
作者:杜二嶺、薛代娣