關(guān)于對(duì)市教育局、市科技局、市文化廣電和旅游局深入推進(jìn)“三個(gè)一批”“三個(gè)五百億”、加快重大項(xiàng)目建設(shè)工作評(píng)議調(diào)查情況的報(bào)告

　　——2024年10月28日在漯河市第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議上

　　市人大常委會(huì)第四評(píng)議詢問(wèn)調(diào)查組

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

　　根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將市教育局、市科技局、市文化廣電和旅游局深入推進(jìn)“三個(gè)一批”“三個(gè)五百億”、加快重大項(xiàng)目建設(shè)評(píng)議調(diào)查情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議。

　　按照市人大常委會(huì)關(guān)于開展深入推進(jìn)“三個(gè)一批”“三個(gè)五百億”、加快重大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)工作評(píng)議和專題詢問(wèn)的實(shí)施方案要求，第四評(píng)議詢問(wèn)調(diào)查組在組長(zhǎng)劉耀軍帶領(lǐng)下，通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、聽取匯報(bào)、個(gè)別座談、問(wèn)題反饋、實(shí)地督導(dǎo)等方式，對(duì)市教育局、市科技局、市文化廣電和旅游局“三個(gè)一批”“三個(gè)五百億”、加快重大項(xiàng)目建設(shè)開展情況進(jìn)行了深入了解與細(xì)致調(diào)查，確保了評(píng)議詢問(wèn)工作扎實(shí)有序開展。三個(gè)部門對(duì)評(píng)議詢問(wèn)工作高度重視，通過(guò)多種形式認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)問(wèn)題清單及時(shí)整改，通過(guò)評(píng)議詢問(wèn)進(jìn)一步促進(jìn)了部門工作提質(zhì)增效。

　　一、市教育局

　　（一）工作開展情況

　　1.注重機(jī)制建設(shè)，保障項(xiàng)目實(shí)施。漯河市高水平高中項(xiàng)目是由市教育局牽頭，以創(chuàng)建“全國(guó)一流、中原名校”為目標(biāo)，爭(zhēng)創(chuàng)教育質(zhì)量高水平、師資隊(duì)伍高水平、特色發(fā)展高水平、校風(fēng)培育高水平的豫中南區(qū)域性品牌名校項(xiàng)目。項(xiàng)目成立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽總掛帥工作專班，在高水平高中項(xiàng)目建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，市教育局和工作專班各組成單位，對(duì)該項(xiàng)目的選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地報(bào)批征遷、資金籌措等方面工作進(jìn)行多輪次商討論證，并制定了項(xiàng)目建設(shè)日研判、周例會(huì)、月講評(píng)、季總結(jié)制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

　　2.聚焦民生工程，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。把高水平高中項(xiàng)目作為塑造教育優(yōu)勢(shì)的重大民生工程扎實(shí)推進(jìn)。項(xiàng)目于今年2月28日樁基開工以來(lái)，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)、優(yōu)化空間布局、加快施工進(jìn)度，截至目前，項(xiàng)目備案、土地報(bào)批、文物挖掘、環(huán)評(píng)能評(píng)報(bào)告批復(fù)、EPC總承包施工合同簽訂等工作已完成，11棟樓主體完工后正在進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)建設(shè)，其余6棟建筑正在主體施工，預(yù)計(jì)今年底完工投用；課桌凳及儀器設(shè)備預(yù)算編制和采購(gòu)工作正在進(jìn)行；提前制定教育教學(xué)人才招聘計(jì)劃并有序?qū)嵤壳耙颜衅竷膳處?9人，在漯河高中跟崗學(xué)習(xí)后開始教學(xué)；招錄高一新生1000名，目前就讀于漯河高中北校區(qū)，預(yù)計(jì)明年春季高水平高中項(xiàng)目完工后可入住。

　　3.優(yōu)化教育質(zhì)量，筑牢教學(xué)基礎(chǔ)。優(yōu)化提升基礎(chǔ)教育，推動(dòng)提升中小學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)水平，進(jìn)一步整合優(yōu)化教育資源，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校和優(yōu)秀教師的引領(lǐng)輻射作用，6所學(xué)校獲評(píng)首批河南省義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)。創(chuàng)新提質(zhì)職業(yè)教育，漯河食品工程職業(yè)大學(xué)成功升本，圓滿完成1000名本科學(xué)生招生計(jì)劃。依托中原食品實(shí)驗(yàn)室、漯河食品工程職業(yè)大學(xué)，與4所高校聯(lián)合培養(yǎng)研究生專項(xiàng)指標(biāo)39人。有力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，遴選2024年度中原名師工作室省級(jí)名師培育對(duì)象19名、省級(jí)骨干教師培育對(duì)象163名。我市2名教師分別被確定為國(guó)務(wù)院、省政府津貼享受人員，1人被確定為教育部鄉(xiāng)村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃人選，1人被認(rèn)定為B類人才。

　　（二）存在的主要問(wèn)題

　　1.高水平高中項(xiàng)目配套設(shè)施還不完善。高水平高中校區(qū)附近城市配套設(shè)施不完善。周邊市政道路不通，北部長(zhǎng)江路向西延伸工程需盡快啟動(dòng)；校園配套用電需盡快解決；項(xiàng)目附近奶牛場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生狀況不佳，需解決搬遷問(wèn)題。

　　2.多樣化特色辦學(xué)還需進(jìn)一步謀劃布局。目前我市高中階段學(xué)校中，特色高中所占比例微乎其微，大部分學(xué)校發(fā)展模式、人才培養(yǎng)目標(biāo)和方式較為單一，和教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃的意見》明確提出的“加強(qiáng)普通高中內(nèi)涵建設(shè)，到2027年，培育一批優(yōu)質(zhì)特色高中，普通高中多樣化發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)”發(fā)展目標(biāo)還有一定距離。

　　3.教師隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。教師隊(duì)伍建設(shè)始終是教育工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心要素。目前，我市高中教師隊(duì)伍還存在分布不均衡、教師素質(zhì)參差不齊、部分教師教學(xué)經(jīng)驗(yàn)缺乏等問(wèn)題，專業(yè)和教育素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高，在一定程度上制約著高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。

　　（三）意見建議

　　1.持續(xù)加大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)力度。緊扣高水平高中項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)裝修裝飾、設(shè)備訂購(gòu)、團(tuán)隊(duì)組建等各項(xiàng)工作。盡快完善排水、供電、周邊道路等配套設(shè)施，高標(biāo)準(zhǔn)做好項(xiàng)目綠化、美化、亮化，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和周邊環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，確保項(xiàng)目如期投入使用，為盡快建成名副其實(shí)的高水平高中提供保障。

　　2.不斷豐富高中教育發(fā)展內(nèi)涵。把增強(qiáng)普通高中服務(wù)能力作為科教興市戰(zhàn)略的有效舉措，以特色高中建設(shè)為抓手，以滿足學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)教育需求、自主選擇需求和差異化選擇需求為目標(biāo)，從課程體系、教學(xué)方法、學(xué)生評(píng)價(jià)體系、國(guó)際交流與合作、校園文化與特色發(fā)展等多個(gè)方面入手，扎實(shí)開展普通高中內(nèi)涵建設(shè)行動(dòng)，為學(xué)生提供更加豐富、多元、個(gè)性化的教育環(huán)境，為培養(yǎng)更多具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的未來(lái)人才提供堅(jiān)實(shí)保障，更好地回應(yīng)廣大群眾對(duì)高質(zhì)量教育的殷切期盼。

　　3.大力加強(qiáng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)。大力弘揚(yáng)教育家精神，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)激勵(lì)教師立德修身、行為世范；不斷加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)，科學(xué)制定并落實(shí)教師培養(yǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，引領(lǐng)教師專業(yè)成長(zhǎng)，提升教師綜合素質(zhì)和全面育人能力；有計(jì)劃推動(dòng)教師有序交流輪崗，加快實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)師資均衡配置，逐步促進(jìn)教育公平；在全社會(huì)營(yíng)造尊師重教氛圍，提升教師獲得感、榮譽(yù)感、幸福感，增強(qiáng)教師干事創(chuàng)業(yè)激情，吸引更多優(yōu)秀人才投身教師隊(duì)伍。

　　二、市科技局

　　（一）工作開展情況

　　1.探索科技賦能，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。體制機(jī)制不斷優(yōu)化。制定《漯河市科技成果轉(zhuǎn)化容錯(cuò)免責(zé)工作指引》，推出激勵(lì)導(dǎo)向政策，完善優(yōu)化《創(chuàng)新生態(tài)評(píng)價(jià)辦法》，因地制宜優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。科研成果加速產(chǎn)出。本屆食博會(huì)期間，舉辦食藥同源、營(yíng)養(yǎng)健康等3場(chǎng)高峰論壇及工程院項(xiàng)目評(píng)審會(huì)，7位院士專家發(fā)表16場(chǎng)演講；發(fā)布中原食品實(shí)驗(yàn)室127項(xiàng)科研成果和70余種新產(chǎn)品，以及《北舞渡方便胡辣湯》3項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)業(yè)科技含量持續(xù)提升。至8月，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速32.6%，高于省高質(zhì)量目標(biāo)21.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全市規(guī)上工業(yè)增加值增速21.2個(gè)百分點(diǎn)，占規(guī)上工業(yè)增加值的比重達(dá)到43.6%。

　　2.突出“龍頭”帶動(dòng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)。持續(xù)加強(qiáng)食品科創(chuàng)園建設(shè)，新實(shí)驗(yàn)室大樓主體通過(guò)驗(yàn)收，首批實(shí)驗(yàn)室儀器及中試設(shè)備正在進(jìn)行招投標(biāo)，休閑食品營(yíng)養(yǎng)健康重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)工業(yè)微生物資源開發(fā)與應(yīng)用工程研究中心掛牌成立，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)中心已完成“3C”認(rèn)證。人才隊(duì)伍逐步充實(shí)。成立研究生院，與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等高校聯(lián)合培養(yǎng)碩博研究生，已完成今年秋季首期招生計(jì)劃；完成51名全職高層次人才引進(jìn)，常態(tài)化開展科研活動(dòng)的高層次人才達(dá)300余人，累計(jì)開展課題研究257項(xiàng)，突破關(guān)鍵技術(shù)16項(xiàng)，為280余家企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)560余次。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速落地。年產(chǎn)20萬(wàn)噸塔格糖全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地項(xiàng)目一期已投產(chǎn)，特醫(yī)食品油脂項(xiàng)目即將落地；護(hù)肝固體飲料、益生菌寵物主糧等30余款產(chǎn)品先后投入市場(chǎng)。依托實(shí)驗(yàn)室科研人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)等優(yōu)質(zhì)資源，有力推動(dòng)漯河食品職業(yè)學(xué)院成功升本。央媒、省媒持續(xù)關(guān)注實(shí)驗(yàn)室建設(shè)運(yùn)營(yíng)并多次進(jìn)行專刊報(bào)道。

　　3.強(qiáng)化要素集聚，加快積蓄發(fā)展勢(shì)能。科研平臺(tái)快速集聚。成功組建氟硅新材料研究院，聘請(qǐng)卿鳳翎院士擔(dān)任院長(zhǎng)，促成千億級(jí)氟硅新材料項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地；龐國(guó)芳院士領(lǐng)銜的省食品風(fēng)險(xiǎn)因子監(jiān)測(cè)與阻控院士工作站、黃繼紅中原學(xué)者工作站已正式運(yùn)行，目前已培育入庫(kù)省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)25個(gè)，累計(jì)建成359個(gè)。研發(fā)投入穩(wěn)步提升。指導(dǎo)謀劃入庫(kù)2024年度研發(fā)項(xiàng)目2703項(xiàng)，完成市定目標(biāo)104%，歸集全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)34億元，開展研發(fā)活動(dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)866家，研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)91%，經(jīng)統(tǒng)計(jì)部門反饋，全市2023年研發(fā)強(qiáng)度達(dá)2.17%，超全省平均水平。帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。舉辦中原食品實(shí)驗(yàn)室“科學(xué)家大會(huì)”，14名院士、專家作學(xué)術(shù)報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)與14家企業(yè)簽訂合作協(xié)議。推薦申報(bào)省級(jí)以上科技項(xiàng)目20余項(xiàng)，其中6項(xiàng)入圍中央引導(dǎo)地方專項(xiàng)計(jì)劃，為歷史以來(lái)最多，3項(xiàng)獲省級(jí)計(jì)劃立項(xiàng)。雙匯牽頭的“十四五”國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“肉制品智能制造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”項(xiàng)目在漯啟動(dòng)，進(jìn)一步提升肉制品智能產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)培育創(chuàng)新主體。建立科技企業(yè)梯次培育庫(kù)，推薦申報(bào)第一批國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)79家，其中首次認(rèn)定企業(yè)39家，占省定目標(biāo)120%；備案公示國(guó)家科技型中小企業(yè)592家，占省定目標(biāo)130%；完成技術(shù)合同認(rèn)定登記283項(xiàng)26.4億元；累計(jì)為53家企業(yè)發(fā)放市、縣兩級(jí)“科技貸”2.26億元。

　　（二）存在的主要問(wèn)題

　　1.創(chuàng)新主體活力有待進(jìn)一步激發(fā)。我市各類科研院所、高等學(xué)校科技自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。中原食品實(shí)驗(yàn)室引領(lǐng)食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作用還未充分發(fā)揮，多數(shù)企業(yè)分布在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中下段，資本偏小投入不足，產(chǎn)品附加值低，創(chuàng)新發(fā)展積極性不強(qiáng)。

　　2.新質(zhì)生產(chǎn)力有待進(jìn)一步發(fā)掘。三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化程度不高，人工智能、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用場(chǎng)景較少，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)長(zhǎng)期缺乏需求端與供給端互通、成果發(fā)布與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化互通的技術(shù)平臺(tái)支撐。

　　3.服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)度有待進(jìn)一步提高。部分科技創(chuàng)新政策不夠精準(zhǔn)精細(xì)，存在國(guó)家、省、市政策“上下一般粗”等問(wèn)題。針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展缺少具體政策支持，部分科技型中小企業(yè)找政策難、融資難。

　　（三）意見建議

　　1.堅(jiān)持加強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)，培育壯大創(chuàng)新主體。以中原食品實(shí)驗(yàn)室為主要抓手，加強(qiáng)食品科創(chuàng)園硬件設(shè)施建設(shè)，完善孵化、研發(fā)、轉(zhuǎn)化全流程功能，注重人才引進(jìn)培養(yǎng)，探索創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室與高校、科研院所、企業(yè)合作新模式，打破傳統(tǒng)壁壘，促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)和資源共享，形成更加高效的協(xié)同創(chuàng)新體系。立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與鏈群優(yōu)勢(shì)，科學(xué)制定科技型企業(yè)成長(zhǎng)培育計(jì)劃，分階段、分層次精準(zhǔn)支持科技型企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)支持行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行更高層次技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

　　2.持續(xù)提升數(shù)字化水平，賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以企業(yè)與市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以供需對(duì)接為抓手，加大產(chǎn)、學(xué)、研、育一體化的數(shù)字化平臺(tái)規(guī)劃建設(shè)與推廣應(yīng)用力度。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈打造數(shù)字鏈，不斷拓展大數(shù)據(jù)、人工智能在產(chǎn)業(yè)鏈中的應(yīng)用場(chǎng)景，以信息化手段優(yōu)化資源配置，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)管理，加速優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能智能化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能級(jí)。

　　3.抓好政策落地落實(shí)，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切跟蹤政策導(dǎo)向，圍繞已經(jīng)投產(chǎn)的重大項(xiàng)目，結(jié)合漯河實(shí)際情況，制定細(xì)化完善稅收、融資、補(bǔ)貼等科技創(chuàng)新政策，推動(dòng)政策精準(zhǔn)落地，釋放企業(yè)創(chuàng)新活力。創(chuàng)新助企服務(wù)模式，建立完善包括科技政策咨詢、科研項(xiàng)目申報(bào)、研發(fā)資金支持等功能于一體的高效能助企服務(wù)團(tuán)隊(duì)，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，為企業(yè)開展科研活動(dòng)與創(chuàng)新發(fā)展提供一站式解決方案，降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、市文廣旅局

　　（一）工作開展情況

　　1.強(qiáng)化用地保障，審批服務(wù)快捷高效。實(shí)施分級(jí)聯(lián)動(dòng)管理，將考古調(diào)查勘探審批事項(xiàng)辦理權(quán)限下放至縣區(qū)文物部門。推行考古前置，將考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘工作完成作為國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的前置條件之一，文物保護(hù)工作由“被動(dòng)跟進(jìn)”變?yōu)椤爸鲃?dòng)保護(hù)”。科學(xué)編制流程圖，提供清單式服務(wù)，形成了項(xiàng)目方查詢函件復(fù)函、文物考古勘探前期材料申報(bào)、中期現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、后期驗(yàn)收及項(xiàng)目用地意見申請(qǐng)上報(bào)工作閉環(huán)，為全面科學(xué)精準(zhǔn)高效做好文物保護(hù)程序辦理提供了有力保障。實(shí)施全周期動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可手續(xù)辦理問(wèn)題，助推重大項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)。

　　2.豐富文旅業(yè)態(tài)，盤活重大文旅項(xiàng)目。堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)整治、擴(kuò)業(yè)態(tài)、優(yōu)服務(wù)，聚焦沙澧河文化風(fēng)光帶、漯灣古鎮(zhèn)、河上街等全市重點(diǎn)文旅“七大項(xiàng)目”，精準(zhǔn)切入，謀劃實(shí)施提升工程，在景區(qū)常態(tài)化舉辦各類民間文藝節(jié)目展演活動(dòng)，進(jìn)一步盤活文旅項(xiàng)目“重資產(chǎn)”。沙澧河風(fēng)景區(qū)定期舉辦四季燈會(huì)，夜間無(wú)人機(jī)飛行表演，設(shè)置沙灘夜宴、非遺市集，“十一”期間，景區(qū)日均夜游達(dá)上萬(wàn)人次。沙澧河風(fēng)景區(qū)成功入選2023中國(guó)體育旅游精品項(xiàng)目名單，榮獲全省2023年文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略典型案例。持續(xù)提升開源文旅項(xiàng)目，以神州鳥園為核心，匯聚河上街古鎮(zhèn)、酒店、購(gòu)物中心等多元文旅業(yè)態(tài)，舉辦系列主題活動(dòng)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，入選全省十佳消費(fèi)新場(chǎng)景名單。

　　3.聚力品牌打造，消費(fèi)活力不斷激發(fā)。不斷挖掘文化內(nèi)涵。建成賈湖遺址博物館，設(shè)立賈湖文化研究會(huì)、許慎文化研究保護(hù)中心，成功舉辦兩屆賈湖文化國(guó)際研討會(huì)、五屆許慎文化國(guó)際研討會(huì)，編撰《漯河歷史文化傳承系列讀本》等系列叢書，撰寫賈湖文化、許慎文化等領(lǐng)域?qū)W術(shù)論文350余篇，賈湖、許慎文化進(jìn)一步根植漯河，走向世界。精心打磨文創(chuàng)精品。成立文旅文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)中心，圍繞漯河特色文化元素，發(fā)布舞陽(yáng)農(nóng)民畫、《說(shuō)文解字》線裝書、賈湖骨笛等數(shù)百款“漯河禮物”，推動(dòng)文旅文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、可持續(xù)發(fā)展。持續(xù)擴(kuò)大宣傳推介。邀請(qǐng)央視《金牌新字號(hào)》欄目組走進(jìn)漯河，全年累計(jì)在國(guó)家級(jí)媒體發(fā)稿80篇，省級(jí)媒體發(fā)稿700余篇。積極組織我市企業(yè)赴外地開展文旅推介活動(dòng)，開展“最美漯河抖起來(lái)”抖音微視頻大賽，培育“幸福漯河”推介官隊(duì)伍，利用新媒體平臺(tái)，全方位宣傳推介我市特色文旅資源，激活文旅消費(fèi)市場(chǎng)。

　　（二）存在的主要問(wèn)題

　　1.創(chuàng)新思維需進(jìn)一步強(qiáng)化。對(duì)于圍繞培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，如何發(fā)揮文旅部門職能思考研究不深，指導(dǎo)工作的成效還不夠明顯，文旅文創(chuàng)工作主要還是學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)做法，漯河元素與特征還不夠突出，文旅產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化程度不高。

　　2.文旅重大項(xiàng)目需進(jìn)一步提質(zhì)。文旅產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模小、散、弱，具有較強(qiáng)影響力和知名度的重大文旅項(xiàng)目較少。文化項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目銜接不足，文旅資源整合不夠，優(yōu)質(zhì)資源稀缺，結(jié)合漯河特色，加強(qiáng)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升群眾旅游體驗(yàn)，培育漯河文旅品牌的力度不夠。

　　3.文勘服務(wù)水平需進(jìn)一步提高。文物勘探工作缺乏綜合調(diào)查與規(guī)劃，勘探項(xiàng)目多是孤立、零散地進(jìn)行，缺乏對(duì)文物分布、類型和狀況的全面了解和對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)整體情況的全面把握，導(dǎo)致文物勘探與保護(hù)工作存在片面性、盲目性；考古專業(yè)人才缺乏、力量薄弱，不能高質(zhì)量保障全市重大項(xiàng)目建設(shè)用地需求。

　　（三）意見建議

　　1.強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)文旅融合發(fā)展。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游融合發(fā)展的重要指示精神，堅(jiān)持“以文塑旅、以旅彰文”，推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展。堅(jiān)持系統(tǒng)思維，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，將各類重大文旅項(xiàng)目與文旅資源連珠成串，在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)中拓寬發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展后勁。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，用創(chuàng)意創(chuàng)新賦能文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要充分發(fā)掘我市“賈湖文化、許慎文化、商埠文化、食品文化”四大本土文化的特點(diǎn)，找準(zhǔn)四大文化出圈出彩亮點(diǎn)，通過(guò)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新場(chǎng)景的運(yùn)用，充分挖掘文旅資源，講好漯河故事。

　　2.提升內(nèi)涵品質(zhì)，優(yōu)化文旅服務(wù)供給。順應(yīng)和滿足新形勢(shì)下人民群眾多層次、多樣化的文旅消費(fèi)需求，深耕文旅產(chǎn)業(yè)板塊，延伸文旅產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展文旅產(chǎn)業(yè)外延，提升文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新供給能力。要聚焦品牌化，持續(xù)優(yōu)化品質(zhì)，提升服務(wù)水平，做優(yōu)做強(qiáng)我市十大文旅精品品牌。要加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作，著眼年輕客戶群體出游曬照、社交互動(dòng)“剛需”，結(jié)合地方特色，融入潮流元素，不斷推陳出新，增加更多參與性、互動(dòng)性、體驗(yàn)性活動(dòng)，不斷提升重大文旅項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)發(fā)展水平，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)和產(chǎn)品供給，打造高品質(zhì)、有創(chuàng)意的文化旅游品牌，使我市文旅名片越擦越亮。

　　3.牢樹服務(wù)理念，促進(jìn)文勘水平提升。牢固樹立“文勘跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”的理念，創(chuàng)新工作方法，提高工作效率，以高水平文勘服務(wù)保障高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重的項(xiàng)目，加大與上級(jí)文物部門對(duì)接協(xié)調(diào)力度，盡可能縮短審批時(shí)間，確保文物保護(hù)與項(xiàng)目建設(shè)協(xié)同高效推進(jìn)。統(tǒng)籌文物勘探工作，實(shí)施集中連片勘探，提高工作效率。進(jìn)一步加強(qiáng)考古專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人才隊(duì)伍專業(yè)化能力。