新修改的代表法在拓展和深化“兩個聯(lián)系”制度機制方面，作了一系列完善，這對推動各級人大代表當(dāng)好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁，無疑將發(fā)揮重要作用。河南省漯河市人大常委會認真落實強化“兩個聯(lián)系”制度的規(guī)定，不斷健全吸納民意、匯集民智工作機制，進一步豐富全過程人民民主漯河實踐。

　　“代表有約”聽民聲。為更緊密架起代表聯(lián)系群眾“連心橋”，漯河市人大常委會創(chuàng)新推出人大代表“周三見”活動并實現(xiàn)常態(tài)化運行，將全市代表聯(lián)絡(luò)站點原有的“月接待”機制全面升級為高效的“周接待”模式；配套制定了覆蓋全年的精細化接待輪值安排表及可視化工作流程圖，為各級代表規(guī)范履職提供清晰指引；依托遍布城鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò)站點，組織代表就近就便“進站入點”聽民聲，靈活運用“站內(nèi)定點+站外走訪”“固定場所+流動服務(wù)”等多元形式，顯著織密了代表聯(lián)系群眾網(wǎng)絡(luò)，暢通了社情民意上傳的“直通車”，有效延伸了民意收集的“神經(jīng)末梢”。全國人大代表、臨潁縣北徐莊村黨委書記徐德全正是這一創(chuàng)新機制的生動寫照，當(dāng)選代表二十余載，他始終恪守“有問題來找我”的質(zhì)樸承諾，將根深扎鄉(xiāng)土、心緊系百姓，并主動深入田間地頭訪實情、解難題，傾心傾力謀福祉、促發(fā)展，帶領(lǐng)北徐莊村實現(xiàn)了從昔日貧窮落后村向“全國文明村”的精彩蝶變。

　　“站點問政”聚民智。漯河市人大常委會深化全過程人民民主實踐，創(chuàng)新開展“局長·代表面對面”活動，組織市政府部門、監(jiān)委、法院、檢察院負責(zé)人及百余名機關(guān)工作人員下沉基層代表聯(lián)絡(luò)站，聚焦民生實事、營商環(huán)境優(yōu)化等黨委政府中心工作，現(xiàn)場“問需于民、問計于民、問效于民”。召陵區(qū)委書記李湛走進天橋街道人大代表聯(lián)絡(luò)點，對涉及萬莊村內(nèi)公廁翻新、25號樓綠化和地下室消防等剩余工程問題及解放路道路無序開挖等多項民生問題現(xiàn)場交辦，區(qū)住建局、區(qū)城市發(fā)展服務(wù)中心、項目建設(shè)方等負責(zé)人當(dāng)場表態(tài)，限時辦結(jié)，高質(zhì)量解決群眾急難愁盼問題。自活動開展以來，召陵區(qū)人大常委會累計收集養(yǎng)老托育、交通治理等意見2120條，推動解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題、社區(qū)助餐服務(wù)覆蓋等民生難題835個，讓群眾在家門口觸摸民主溫度。

　　“立法直通”納民意。同步發(fā)揮全市48個基層立法聯(lián)系點“民意直通車”作用：在《漯河市賈湖遺址保護條例（草案）》征求意見時，舞陽縣北舞渡鎮(zhèn)村民提出“規(guī)范游客行為、加強環(huán)境整治”建議并被采納，守護“賈湖骨笛”文化根脈；《漯河市中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例》制定過程中吸納群眾呼聲，實施四年推動新建改建公辦幼兒園72所、中小學(xué)校17所，新增學(xué)位4.69萬個，破解“入園貴”“大班額”痛點。通過“小站點”凝聚“大民意”，漯河市人大及其常委會已出臺生活垃圾分類、黑臭水體防治、飲用水水源地保護等16部地方性法規(guī)，其中《漯河市沙澧河風(fēng)景名勝區(qū)條例》等8部實體法規(guī)以“小切口”立法解決民生關(guān)切，成為全省制定地方性實體法規(guī)最多的地級市之一，真正實現(xiàn)立法滿載民智、民主融入日常。

　　新修改的代表法在“豐富代表履職活動、加強代表履職保障”方面提出了新的要求。漯河市人大常委會構(gòu)建起全覆蓋、全時段的聯(lián)絡(luò)陣地，把代表履職主動融入高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理，有力助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展全面領(lǐng)先、持續(xù)領(lǐng)先。

　　聯(lián)絡(luò)站點向產(chǎn)業(yè)化拓展。漯河市人大常委會創(chuàng)新延伸人大代表履職陣地，在高標準建成338個全域覆蓋代表聯(lián)絡(luò)站點基礎(chǔ)上，緊扣全市產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略，在經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等開發(fā)區(qū)掛牌設(shè)立6個企業(yè)代表聯(lián)絡(luò)站，并依托雙匯、金大地鹽化工、寵物食品產(chǎn)業(yè)園等龍頭企業(yè)建成食品加工、鹽化工新材料、寵物經(jīng)濟等19個特色產(chǎn)業(yè)代表聯(lián)系點，首創(chuàng)“產(chǎn)業(yè)鏈上建站點、產(chǎn)業(yè)鏈上聚代表”模式，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。通過精準引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域代表發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，衛(wèi)龍食品董事長劉衛(wèi)平代表推動辣條行業(yè)標準升級，年出口額增長40%。其中，中原食品實驗室代表聯(lián)絡(luò)站聚合12名科研界人大代表，牽頭攻克植物蛋白肉風(fēng)味改良等關(guān)鍵技術(shù)，推動全市食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破2500億元（占全省1/4），相當(dāng)于全國每消費40元食品就有1元來自漯河制造，以“鏈式履職”新實踐書寫了全過程人民民主的產(chǎn)業(yè)答卷。

　　代表小組向?qū)I(yè)化聚焦。漯河市人大常委會創(chuàng)新推出“專業(yè)代表小組賦能高質(zhì)量發(fā)展”機制，聚焦特色產(chǎn)業(yè)組建數(shù)字農(nóng)業(yè)、冷鏈物流、香菇種植、木業(yè)加工等31個專業(yè)代表小組，匯聚278名行業(yè)專家型人大代表，推動“分散履職”向“集群作戰(zhàn)”升級。其中數(shù)字農(nóng)業(yè)代表小組首創(chuàng)“麥椒套種”智慧種植模式，在臨潁縣建成約333.3公頃5G智慧辣椒種植基地，該模式被列為“河南省鄉(xiāng)村振興十大創(chuàng)新案例

　　履職平臺向網(wǎng)格化延伸。漯河市人大常委會充分發(fā)揮人大代表“植根群眾、貼近民心”的天然優(yōu)勢，創(chuàng)新構(gòu)建“網(wǎng)格化履職”體系，組織全市2100余名人大代表下沉社區(qū)網(wǎng)格，化身“矛盾調(diào)解員”“法治宣傳員”，將履職觸角延伸至基層治理最前沿。在臨潁縣，“民情夜市”點亮鄉(xiāng)村治理新場景——每晚7點，人大代表與村民圍坐農(nóng)家小院，當(dāng)場化解矛盾糾紛；郾城區(qū)龍塔街道首創(chuàng)“510圓桌議事會”，每月10日，由人大代表、社區(qū)書記、居民代表、網(wǎng)格長、物業(yè)經(jīng)理五方共商，解決小區(qū)管理問題。從田間夜話到社區(qū)圓桌，漯河正用“腳底板工作法”激活治理神經(jīng)末梢，繪就“小事不出網(wǎng)格、難事合力破解”的和諧新圖景。

　　新修改的代表法進一步完善了代表議案建議辦理機制，進一步突出了代表的主體地位。漯河市人大常委會探索出代表建議“群眾點單、代表定單、黨委派單、政府接單、人大驗單、群眾評單”的“六單制”工作模式，構(gòu)建辦理流程閉環(huán)體系，形成黨政齊抓共管、群眾廣泛參與、人大監(jiān)督評價的工作合力，有效解決了以往代表建議辦理過程中存在的力量分散、程序不規(guī)范、溝通協(xié)調(diào)受限等問題。

　　2024年4月1日，漯河市金山路與松江路交叉口路面交通環(huán)島拆除工程順利竣工并正式通行。承載了漯河人民無數(shù)回憶的“大轉(zhuǎn)盤”完成了它的使命，從此退出了歷史舞臺。然而很多人不知道的是，交通環(huán)島“華麗轉(zhuǎn)身”的背后，是市人大常委會持續(xù)跟蹤和市人大代表接續(xù)關(guān)注的結(jié)果。同年12月24日，漯河市八屆人大常委會第十五次會議召開，市政府負責(zé)同志報告了代表建議辦理情況，市人大常委會組成人員和市人大代表通過線上和線下同步開展代表建議辦理結(jié)果滿意度測評。據(jù)悉，漯河市人大常委會每年都會選取部分代表建議作為重點建議進行督辦，并在市人大常委會會議上專題審議，進行滿意度測評，確保建議辦理落到實處、問題得到有效解決。2024年，市人大常委會圍繞貫徹落實市委重大決策部署，確定了9件關(guān)系人民群眾切身利益、關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展大局的重點建議進行督辦。市人大常委會堅持把代表建議辦理工作作為加強代表工作的重點，按照“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”的原則，立足于“督”、著眼于“辦”、落腳于“實”，推動代表建議辦理工作從“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變，促進代表建議辦成率不斷提高，讓“代表呼聲”變?yōu)椤叭罕娬坡暋薄?/p>

　　漯河市人大常委會將以新修改的代表法為根本遵循，持續(xù)深化“產(chǎn)業(yè)鏈上建站點、網(wǎng)格化中強履職、民生事里顯擔(dān)當(dāng)”的漯河實踐，推動制度優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為治理效能，生動詮釋“民聲入耳、民憂入心、民盼入行”的新時代民主真諦。下一步，該市人大常委會將聚焦“三個升級”精準發(fā)力，即，在聯(lián)系群眾上升級溫度，拓展“周三見+民情夜市+云上聯(lián)絡(luò)站”立體渠道，讓代表腳步更深扎根沙澧大地；在履職賦能上升級精度，建強食品科技、鄉(xiāng)村振興等專業(yè)代表智庫，以“鏈式攻堅”破解高質(zhì)量發(fā)展瓶頸；在建議督辦上升級硬度，完善“民生實事票決—閉環(huán)督辦—群眾打分”機制，確保“萬家期盼”皆成“幸福答卷”。